DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 08598 21 de agosto de 2012 DJ-0812-2012 Ingeniero Edgar Rojas Rojas Sub Director Ejecutivo INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA Fax 2222-2838 Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto establecido en documento DEJ/802/2012 referido a la Revocatoria de la Adjudicación de la contratación 2012LA-0000009-01 “Compra de Reactivos Laboratorio de Biotecnología”. Damos respuesta a su nota DEJ/849/2012 del 6 de agosto del año en curso, recibida por esta Contraloría General en igual fecha, mediante la cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta y proceder con la anulación del acto de adjudicación recaído en la contratación 2012LA-0000009-01 emitido por el Instituto del Café de Costa Rica (en adelante ICAFE) adjunta con su solicitud, los siguientes documentos: Expediente administrativo el cual consta de 1410 folios, y se compone de tres tomos denominados “LICITACION ABREVIADA. COMPRA DE REACTIVOS LABORATORIO DE BIOTECNOLOGIA 2012LA-000009-01”. Previo a resolver el fondo de la gestión planteada, conviene citar los hechos que son relevantes para dictaminar el caso en concreto, luego realizar un análisis teórico sobre el tema de la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de los actos y contratos administrativos y finalmente rendir el criterio de esta oficina sobre del asunto bajo estudio. 2 I.- Antecedentes del caso: Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental, debemos precisar: 1. Que el 20 de marzo de 2012, sale concurso promovido por el Instituto del Café de Costa Rica (en adelante ICAFE), bajo moda ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 01438 13 de febrero, 2012 DJ-0150-2012 Señora Jenny Cecilia Esquivel Mesén Presidenta de Junta Directiva CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL (CNREE) Estimada señora: Asunto: Prevención sobre presentación de documentos para trámite de levantamiento de incompatibilidad establecida en el artículo 18 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública En oficio sin número de fecha 31 de enero de 2012, su estimable persona solicita el levantamiento de incompatibilidad al amparo de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública. Al respecto, señala que es representante legal de la Asociación Pro Calidad de Vida Jireh y Presidenta de la Junta Directiva del Concejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (acuerdo JD-2179-11 de la sesión ordinaria No.1008). Además, hace referencia a un acuerdo de ese Consejo (JD-1790-09 de la sesión ordinaria No.958 del 12 de noviembre de 2009), en el cual se aprobó el uso de un bien público a favor de la entidad privada que representa. Finalmente, menciona el oficio AJ-006-2012 del 25 de enero de 2012 suscrito por el asesor legal del CNREE. Para efectos de la adecuada tramitación de la petición formulada, esta División Jurídica requiere que adjunte la documentación necesaria que permita constatar la designación de su persona como representante legal de la Asociación Pro Calidad de Vida Jireh, así como los acuerdos del CNREE citados en el párrafo anterior debidamente certificados y el oficio suscrito por el asesor legal de esa institución, por cuanto el oficio recibido en este órgano contralor carece, en forma absoluta, de documentación de respaldo sobre la situación expuesta y por la cual se solicita el levantamiento de eventual incompatibilidad . http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3u ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 04364 17 de mayo de 2011 DJ-0528-2011 Señor Leonardo Garnier Rímolo Ministro MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas. Damos respuesta a la gestión planteada por medio de su oficio DM-0289-03-11, del 10 de marzo de 2011, recibida por esta Contraloría General el 14 de marzo del 2011, mediante el cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas( FONABE). I.- Antecedentes del caso. Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental para responder esta solicitud se presentan los siguientes antecedentes: 1. Memorando de la Proveduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007 suscrito por María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de Compras 2007 ante la Junta Directiva (folio OD-0011). 2. El licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20 de enero de 2007, informa que la Proveeduría de FONABE requiere sistema financiero contable que permita llevar a cabo tanto la contabilidad general como la contabilidad de acuerdo a la normativa del gobierno central, cuyas ofertas serán recibidas hasta las 12:00 horas del 31 de enero de 2007 (folio OD-0014-0013). 2 3. Las empresas EXACTUS, ...

DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 00562 31 de enero de 2011 DJ-0089-2011 Señor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas. Damos respuesta a la gestión planteada por medio de su oficio DM-6060-11-10, del 18 de noviembre del 2010, recibida por esta Contraloría General el 25 de noviembre del 2010, mediante el cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas( FONABE). I.- Antecedentes del caso. Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental para responder esta solicitud se presentan los siguientes documentos: 1. Memorando de la Proveduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007 suscrito por María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de Compras 2007 ante la Junta Directiva (folio OD-11). 2. El licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20 de enero de 2007 informa que la Proveeduría de FONABEM, requiere sistema financiero contable que permita llevar a cabo tanto la contabilidad general como la contabilidad de acuerdo a la normativa del gobierno central, cuyas ofertas serán recibidas hasta las 1 ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00547 21 de enero, 2011 DJ-0084-2011 Señor Giancarlos Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Popular Melico Salazar Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable del artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, sobre la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la Licitación Pública n.° 2010LN-000001-00010 (Concesión del servicio de boletería electrónica) y la posterior adjudicación realizada. Por encargo y con la aprobación del Gerente de la División Jurídica, damos respuesta a su oficio n.° TPMS-DE-0496-10, del 15 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día 16 de noviembre del mismo año, mediante el cual nos solicita que rindamos el dictamen previo favorable dispuesto en el numeral 173 de la Ley General de la Administración Pública a fin de declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la Licitación Pública n.° 2010LN-000001- 00010 (Concesión del servicio de boletería electrónica) y la posterior adjudicación realizada a la empresa Costa Rica Ticket System. S.A. I. ANTECEDENTES. De las fotocopias certificadas que componen el expediente administrativo sin número que se nos remitió con su gestión, consideramos oportuno mencionar los siguientes hechos de importancia para la decisión de este asunto, de los cuales se omite indicar el folio correspondiente por no indicarse: 1. Por medio de oficio n.° TPMS-AJ-0113-2009, del 28 de setiembre de 2009, la Asesora Jurídica del Teatro Popular Melico Salazar (en adelante TPMS), hizo traslado a la señora Lina Barrantes Castegnaro, Directora Ejecutiva, del Acta de Hechos n.° 5401000118997, de la Dirección General de Tributación, en la cual se consignó que las entradas o boletos utilizados durante el Festival Afrocultural Limón Roots 2009, no cumplieron con los requisitos establecidos en la resolución de la Direc ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 00388 21 de enero, 2011 DJ-0066-2011 Señor Lic. Francisco J. Jiménez Ministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Estimado señor Ministro: Asunto: Se deniega el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de adjudicación dictado en la Resolución no. 019-2010 del 11 de marzo de 2010, emitido por la Proveeduría Institucional del Ministerio de Obras Públicas y Transportes a favor de la empresa Acrow Corporation of America. Nos referimos a su oficio no. 20106496 del 01 de diciembre de 2010, mediante el cual señala que mediante resolución administrativa no. 000623 de las 14:12 horas del 21 de julio de 2010 ordenó la instrucción de un procedimiento tendente a determinar la nulidad absoluta evidente y manifiesta del acto de adjudicación dictado en la Resolución no. 019-2010 del 11 de marzo de 2010, emitido por la Proveeduría Institucional del Ministerio a favor de la empresa Acrow Corporation of America, representada por la empresa Celsur Enginnering. Una vez concluido el proceso de instrucción, de previo a emitir la decisión solicita el dictamen favorable de este órgano contralor para declarar la nulidad de referencia I. Antecedentes Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, los siguientes son los hechos relevantes para el presente caso: 1. Que en contrato suscrito el 12 de diciembre del 2008, por la Ministra Karla González Carvajal en representación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el señor Carlos Luis Arguedas Chaverri, apoderado generalísimo de la empresa Acrow Corporation of America, se contrató el suministro de cuatro puentes modulares lanzables tipo Bailey, Licitación Pública no. 2008LN-000010-32700 (ver folios 73 a 79, sello del Despacho del ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 09007 21 de setiembre de 2010 DJ-03700-2010 Señor Francisco Jiménez Ministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable tendiente a declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del Acuerdo de Adjudicación No. 0105-2009 de la Contratación Directa No. 2009CD-000105-DI denominada “Contratación de Servicios Profesionales para la Auditoría Técnica del Proyecto: “Licitación Pública 01-2005: Conservación Vial de la Red Nacional Pavimentada por precios unitarios y el Informe No. DFOE-OP-3-2009 de la Contraloría General de la República. Damos respuesta a su oficio N° 20104104 de 25 de agosto de 2010, recibido por esta Contraloría General el 2 de setiembre de ese mismo año, mediante el cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto administrativo de referencia. Adjunta expediente administrativo que consta de 411 folios. I. Antecedentes Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental, debemos precisar: 1.- En el mes de agosto de 2009, el Consejo Nacional de Vialidad promovió la Contratación Directa No. 2009CD-000105-DI denominada “Contratación de Servicios Profesionales para la Auditoría Técnica del Proyecto: “Licitación Pública 01-2005: Conservación Vial de la Red Nacional Pavimentada por precios unitarios y el Informe No. DFOE-OP-3-2009 de la Contraloría General de la República”. 2.- Dentro de la documentación presentada como parte de la oferta del Ing. Alejandro Medina Angulo se incluyó una declaración jurada en la que se indicó que no estaba afectado por ninguna causal de prohibición previstas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 19 de su Reglamento. Asimismo se ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 08157 25 de agosto de 2010 DJ-3380-2010 Señor Fernando Herrero Acosta MINISTRO MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable de acuerdo al artículo 155 de la Ley General de Administración Pública Damos respuesta a su nota de fecha 24 de junio, recibida por esta Contraloría General de la República el 02 de julio, ambas fechas de 2010, mediante la cual solicita el dictamen favorable de conformidad con los artículos 153 a 155 de la Ley General de la Administración Pública, con el fin de revocar la reinstalación del funcionario Adrián Barrantes Ramírez. Adjunta los siguientes documentos: Expediente del procedimiento administrativo 10-0078 con un total de 51 folios; expediente 05-0608 Tomo I el cual consta de 109 folios; y Tomo II con 216 folios. Previo a resolver el fondo de la gestión planteada, conviene citar los hechos que son relevantes para dictaminar el caso en concreto. I.- Antecedentes: El día 13 de diciembre de 2004, el señor Federico Carrillo Zurcher, ex Ministro de Hacienda, presenta ante la Dirección General de Servicio Civil, gestión de despido en contra del señor Adrián Barrantes Ramírez, por el hecho de supuesta reproducción vía correo electrónico de material pornográfico en fecha 01 de octubre de 2004, contraviniendo lo dispuesto en los numerales 91, 96, 97 , 100, 109 inciso 37, 103, 110, 111 y 115 del Reglamento Autónomo de Servicios de este Ministerio, 81 inciso l) del Código de Trabajo, artículos 14, 39, 43 y 50 inciso b) y 90 del Reglamento al Estatuto del Servicio Civil; 14, 39 y 43 del Estatuto de Servicio Civil, y el Manual de Normas y Políticas en el uso de correo y acceso a Internet (folios 48 a 55 del tomo II del expediente 05-0608). El Tribunal de Servicio Civil mediante resolución número 10592 de las 10:25 horas del 10 de mayo de 2005, r ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03898 10 de mayo 2010 DJ-1599-2010 Señora Dyalah Calderón Ministra Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE) Damos respuesta a su nota DE-123-2010 del 07 de abril, recibida por esta Contraloría General de la República el 10 de abril, ambas fechas de 2010, mediante la cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, con el fin de declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE). Adjunta expediente OD-01-2008 que consta de 373 folios, con un cassette rotulado FONABE- TECAPRO No.1 con un CD y el dispositivo del software adquirido por FONABE. Previo a resolver el fondo de la gestión planteada, conviene citar antecedentes que son relevantes para dictaminar el caso en concreto. 1. Antecedentes del caso: Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental, debemos precisar de interés para la resolución del caso que se nos presenta los siguientes documentos: 2 1) Memorando de la Proveeduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007 suscrito por María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de Compras 2007 ante la Junta Directiva (folio OD- 11). 2) El Licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20 de enero de 2007 inf ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03323 15 de abril de 2010 DJ-01357-2010 Señora Emma Zuñiga Valverde Secretaria Junta Directiva CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Estimada señora: Asunto: Solicitud de dictamen favorable del artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, sobre la nulidad, evidente y manifiesta de la recomendación técnica emitida en el oficio DAI-1599-2009 y la adjudicación otorgada en el oficio DAI-1609-2009, tramitados dentro de la compra directa de escasa cuantía Nro. 2009CD-000013-4402. Por encargo y con la aprobación del Gerente de División, damos respuesta a su oficio No.12.464 de fecha 05 de marzo de 2010, recibido en esta Contraloría General el 8 de marzo del 2010, mediante el cual nos solicita el dictamen previo favorable dispuesto en el numeral 173 de la Ley General de la Administración Pública tendientes a declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de la recomendación técnica emitida en el oficio DAI-1599- 2009 y la adjudicación otorgada en el oficio DAI-1609-2009, tramitados dentro de la compra directa de escasa cuantía No. 2009CD-000013-4402. I. Hechos relevantes para este tramite Del listado de hechos se consideran relevantes para el presente trámite los siguientes: 1. Que la Dirección de Arquitectura e Ingeniería, mediante la Subárea Gestión Administrativa y Logística, dio inicio al trámite de compra directa de escasa cuantía Nro. 2009CD-000013-4402, cuyo objeto es “Contratación de Servicios Profesionales de Topografía para el terreno de la nueva sede del Área de Salud de Mora Palmichal” (ver folios 18 al 19 y 38 al 76 del expediente administrativo) 2. Que mediante oficio DAI-1429-2009 del 12 de junio del 2009, se procedió a invitar vía facsímile a los siguientes oferentes inscritos en el registro de proveedores de la Institución: Martín Chaverri S.A. Ingenieros y Consultores, Ing. David Montero Pizarro e I ...